全校各单位：
为进一步规范学校国有资产出租出借行为，加强国有资产出租出借管理，落实省委巡视以及专项审计整改工作，按照《河南省教育厅关于加强国有资产出租出借管理的意见》（教财〔2023〕9号）《河南大学国有资产出租和出借管理实施办法》（校发〔2019〕382号）等文件要求，现将有关事项通知如下：
一、严格控制国有资产出租出借
学校国有资产必须首先保证教育教学、科研以及管理服务等需要。要严格控制国有资产出租出借行为，在满足学校教学科研或事业发展需要的前提下，确有闲置的资产，应优先通过调剂予以盘活，确实不能调剂的，要严格执行资产出租出借管理的规定，加强可行性论证，按规定向归口管理部门、国有资产管理办公室（以下简称“国资办”）履行报批手续。
二、国有资产出租出借工作程序
（一）工作职责划分。学校国有资产出租出借遵循“谁出租出借，谁负主体责任”的原则，坚持直接管理、归口管理和综合管理相结合。国有资产占有使用单位（以下简称“使用单位”）负直接管理责任，归口管理部门、国资办实施综合管理与监督。
学校食堂、浴室、开水房等基本生活保障事项的委托经营或出租，需履行规定程序后实施。资产由下属企业、挂靠的行业协会等社会组织使用的，应按照国有资产出租管理。原则上不得以任何方式将国有资产交由其他组织或个人无偿使用，国家另有规定的除外。
（二）严格履行审批程序。学校国有资产出租出借实行审批制度。国有资产出租出借程序如下：
1.出租出借事项可行性论证。使用单位对出租出借事项进行可行性论证，经使用单位集体决议后报归口管理部门。
2.归口管理部门评估论证。资产归口管理部门审核申报表及相关资料，对项目进行风险评估、可行性论证，签署相关意见后报送国资办。
3.国资办审核，提交学校研究。国资办审核申报材料，提出审核意见，经主管国资校领导审批后报学校校长办公会议研究。学校同意将国有资产用于出租出借后，由国资办按照相关要求和程序，及时向教育厅、财政厅报送各项报批报备材料。
4.出租定价和招租流程。申报批准的出租出借事项，原则上实行市场化方式公开竞价招租，公开招租原则上以市场评估价格作为招租底价依据，必要时可以采取评审方式确定出租价格。招租时可以委托第三方机构公开发布招租信息公告，依照有关规定进行交易，确保出租过程公开、公正、透明。
5.合同管理。国有资产出租出借，应当依法签订书面合同，依照资产公开竞价招租或评审的价格，按合同管理相关规定办理。资产出租期限一般不超过3年，如有出租房屋面积较大、需要装修改造、承租方投资回收期较长等特殊情况，租赁期限最长不超过6年。出租期内，承租方不得转租。出租资产到期后，不得直接续租，应按照有关规定重新履行相关审批和公开竞价招租程序。
6.收益管理。学校国有资产出租出借取得的收入应纳入学校预算，统一核算，统一管理。不得违反国家规定，多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隐匿、坐支；严禁形成“账外账”和“小金库”。
三、开展自查和整改
请各使用单位按照本通知要求，对本单位出租出借事项进行自查，对存在问题的应立即进行整改，严格按照要求履行审批报备程序。对于违规出租出借资产的，应及时终止出租出借行为。确实难以终止的，到期必须收回，并按审批程序重新办理。学校纪检监察机构、审计处、财务处、国资办等部门按其工作职能，依法依规对国有资产出租出借实施综合管理与监督检查，有违规进行出租出借的，学校将按照相关规定严肃处理。
各相关单位要在2023年3月31日前完成自查工作，并于4月10日前，填写《河南大学国有资产出租出借自查统计表》，并将电子版和纸质版（须负责人签字并加盖单位公章）报国资办。
联 系 人：李老师
联系电话：0371-23620929
办公邮箱：hndxgzb@henu.edu.cn
附件.zip
1.河南大学资产出租出借审批表
2.河南大学国有资产出租出借自查统计表
国有资产管理办公室
2023年3月21日
