抓住历史机遇 推进科学发展
——在河南大学深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
校党委书记 关爱和
（2009年3月23日）
各位领导，同志们：
今天，我们在这里召开动员大会，主要任务是贯彻落实中央和省委关于深入学习实践科学发展观活动的有关要求，按照省委高校工委的统一安排，对我校学习实践活动进行动员和部署。
根据中央和省委统一部署，从2009年3月到8月，在市县机关、国有企业、高等学校等单位开展第二批学习实践活动。中央对第二批学习实践活动高度重视，胡锦涛总书记主持中央政治局常委会议，审议了第二批学习实践活动的指导意见，特别强调，第二批学习实践活动要更加注重联系实际，加强分类指导，解决突出问题，确保取得实效。2月27日至28日，中央又专门召开了学习实践科学发展观第一批总结暨第二批动员会议，习近平、李源潮同志出席会议并作了重要讲话，对第二批学习实践活动作全面部署。我们河南这次参加活动的市县两级机关、内设机构、直属单位达14487个，省、市、县三级直属企业2824个，省、市两级所属高校67个，共涉及党员105万多名。省委对第二批学习实践活动非常重视，专门于3月18日召开动员大会，对第二批学习实践活动进行安排部署。会上，省委书记徐光春同志、省委副书记陈全国同志分别发表讲话，对第二批学习实践活动提出希望和要求。徐光春同志指出，我省第二批学习实践活动要抓住关键，重点做好六方面的工作：一是突出主动性，搞好思想发动；二是突出实践性，破解发展难题；三是突出创新性，完善体制机制；四是突出实效性，打赢发展硬仗；五是突出针对性，注重分类指导；六是突出群众性，弘扬优良作风。省委高校工委也于3月20日召开会议，对全省高校学习实践活动进行安排部署。
根据省委统一部署和省委高校工委具体安排，我校的学习实践活动从2009年3月开始到8月份基本结束。省管高校学习实践活动领导小组对我校学习实践活动十分重视，派出检查指导组对我校学习实践活动进行全程指导和具体帮助。省高校第四检查指导组薛志强同志、黄泽峰同志、仝锋同志出席了今天的会议。检查指导组组长薛志强同志随后还将发表重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我代表学校党委讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展学习实践活动的重要意义
开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的迫切需要，也是继“三讲”教育、先进性教育之后的又一次全党范围内的集中教育活动。全校党员干部要自觉站在全党和全国工作的大局、站在改革开放和现代化建设全局的高度，充分认识开展这次学习实践活动的重大意义。
高等学校是思想文化、科技资源的聚集地，是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重要阵地。在高校开展深入学习实践科学发展观活动，对于进一步用中国特色社会主义理论体系武装高校党员干部、教育广大师生员工，对于破解高校发展难题、推动高等教育事业又好又快发展，具有十分重要的意义。我们一定要紧密联系高等教育和学校事业发展的实际，加深对学习实践活动重大现实意义的理解，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。
1、开展学习实践活动，是适应教育事业发展新形势的需要。教育事业的发展不断对我们的工作提出新的要求，我们要以科学发展观为指导，全面、正确地认识教育发展新阶段的主要矛盾和基本特征。上个世纪90年代中期以来，党和国家把教育作为先导性、全局性、基础性的工作，摆到了优先发展的战略地位，先后实施了科教兴国战略和人才强国战略，坚持教育优先发展、科学发展，我国教育事业、尤其是高等教育事业面临着前所未有的发展机遇，进入到加快改革、快速发展的新时期。但另一方面，由于基本实现了小康，人民群众对高等教育也提出了更高要求，希望实现高等教育的现代化，享有接受良好高等教育的机会。然而，我国还处于社会主义初级阶段，高等教育的质量和水平还远远达不到现代化的要求。现代化建设和人民群众对于优质教育的强烈需求与优质教育资源供给不足的矛盾，必将在相当长一个时期内成为教育事业发展的基本矛盾。要解决这样的矛盾，就必须坚定不移地以科学发展观为指导，实现高等教育发展模式的转变，在发展中解决高等教育存在的问题；就必须为高等教育的发展注入新的内涵，按照科学发展观的要求，在规模不断扩大的同时，切实提高教育教学质量。对这样一个客观形势，我们要有一个理智、清醒、准确的认识，用全新的高度、宏大的视野、科学的方法来思考、把握和促进学校事业科学发展。
2、开展学习实践活动，是抓住学校事业发展新机遇的需要。教育新形势引发的前所未有的新需求，也为我校事业发展带来前所未有的新机遇，促进我校事业进入到了科学发展、优先发展的新阶段。长期以来，尤其是近一个时期以来，学校紧紧抓住高等教育迅猛发展的良好机遇，抓住机遇，深化改革，锐意进取，各项事业蓬勃发展，在人才培养、科学研究、社会服务、学科建设、师资队伍建设、校园建设、党的建设和思想政治工作等方面都实现了重大突破，开创了崭新局面，学校已经发展成为具有较大规模、较强实力的综合性大学，初步具有了向着建设高水平大学目标迈进的实力和条件。同时，河南大学的建设和发展一直受到各级领导的重视，省委省政府一直把支持我校建设与发展放在更加突出的位置。特别是去年10月份，我校顺利实现省部共建，教育部和省政府将在组织领导、经费投入和政策扶持等方面进一步加大倾斜力度，努力为我校发展创造良好的条件和优越的环境。学校奠定的坚实发展基础，使我们的事业发展进入到新的阶段，政府提供的全新发展平台，使我们的事业发展站在了新的起点。面对这样的新阶段、新起点、新态势，我们的思维境界、发展视野、决策水平、工作能力，同样需要进入新的阶段、迈上新的台阶、获得新的提升。因此，我们必须紧紧围绕创建高水平大学的奋斗目标，牢固树立科学发展观，引领河南大学走向一个更加明朗、更加开阔的新天地、新境界。
3、开展学习实践活动，是开创学校党建工作新局面的需要。改革开放30年来，特别是新世纪、新阶段，我校党的建设在探索中前进，在改进中加强，在创新中发展，领导班子建设和干部队伍建设不断取得新成绩，基层组织和党员队伍建设不断取得新进展，学校各级党组织成为领导学校发展、服务师生员工、维护学校稳定、构建和谐校园的核心力量，党的建设为学校事业跨越式发展提供了坚强的思想、政治和组织保证。但我们也清醒地看到，在学校谋求新发展、实现新突破的关键阶段，党建、思想政治工作围绕学校中心工作、服务中心工作的意识还不强，基层党组织带领师生员工推进改革、促进发展、破解难题的能力和本领有待进一步提高。少数干部的思想面貌、精神状态和工作干劲还存在问题，缺乏强烈的忧患意识、进取精神等。能不能解决这些问题，有没有牢固树立科学发展的理念，直接关系到贯彻落实科学发展观的成效，关系到建设高水平大学的成败。我们要通过学习实践活动，认真查找和解决党的建设和思想政治工作中存在的突出问题，特别是党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步加强校、院两级领导班子思想政治建设，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高校、院两级领导班子和党员干部拒腐防变、驾驭复杂局面、应对突发事件、推动科学发展的能力，树立和弘扬党的优良作风，真正把科学发展观体现到学校各级党组织和广大党员干部的行动中去，努力开创学校党建工作新局面。
4、开展学习实践活动，是解决学校事业发展新问题的需要。总体上看，与其他兄弟高校一样，我校事业发展仍然存在诸多难以在短时期内迅速解决的困难和问题，加上地处经济、社会欠发达的城市，这样的困难和问题解决起来需要付出更多的努力。这主要表现在以下几个方面：第一、内部管理体制改革需要全面推进和深化，调动一切积极因素，提高工作效率，提升发展质量。第二，建设高水平大学的支撑力量依然薄弱，学科建设和科学研究水平需要大幅提升、实现全面突破。第三，学校发展需求与资金紧张之间的矛盾还相当突出，学校建设和发展的保障能力需要进一步提高。第四，人才培养、尤其是创新型人才培养措施还不完善，培养质量需要进一步提高。此外，有些关系教职工生切身利益的现实问题还需要进一步加以解决，教职工生投身学校建设、发展的积极性、主动性、创造性有待进一步提高。机遇可遇而不可求，矛盾可解而不可避。要切实解决好学校发展中的突出问题，就必须深入学习实践科学发展观，在转变观念中破解难题，在创新思路中转变发展方式，树立新的发展理念，确立新的发展追求，构筑新的发展优势。这次学习实践活动为我们提供了一个解决发展问题、实现科学发展的良好契机。我们要借助这次难得的机会，研究对策，理清思路，采取措施，克服困难，化解矛盾，解决问题，更加自觉地坚持走科学发展的道路，努力把学校的建设和发展推向一个新的阶段。
二、明确任务，准确把握开展学习实践活动的总体目标
进一步明确任务，准确把握开展学习实践活动的总体目标，是学习实践活动取得实效的基本保证。根据省委组织部、省委高校工委的要求，结合学校实际，学校党委研究制定了《河南大学深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对全校开展学习实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤都提出了明确要求，要认真抓好贯彻落实。
第一，要准确把握开展学习实践活动的指导思想。我校开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全校党员特别是中层以上领导班子和党员干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。紧紧围绕“以科学发展观为统领，以省部共建为契机，加快高水平大学建设步伐”的主题，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力提高推进学校科学发展、促进和谐校园建设的能力，着力解决影响、制约学校科学发展以及师生员工反映强烈的突出问题，着力构建和完善有利于学校科学发展的体制机制，为促进我校在省部共建新的起点上又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
第二，要准确把握开展学习实践活动的目标任务。我校开展学习实践活动的目标任务是：以学校及中层领导班子和党员领导干部为重点，通过学习实践活动，“在对科学发展观的认识上取得新的提高，在解决群众反映强烈、影响制约科学发展的突出问题上取得新的突破，在构建有利于科学发展的体制机制上取得新的进展，在改进作风上取得新的成效”。
具体要达到以下目标要求：
1．提高思想认识。紧紧围绕学校在省部共建新的起点上继续推动科学发展、努力建设高水平大学的目标要求，教育引导党员干部深入查找在思想政治素质和业务素质方面存在的主要问题，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行为准则和自觉行动，在“如何以省部共建为契机加快我校高水平大学建设步伐”、“如何构建与中国特色现代大学制度相适应的体制机制”等重大问题上形成共识，不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践、推动发展的本领。
2．解决突出问题。领导班子和领导干部要着重找差距、理思路、定措施，切实解决在办学理念、办学定位、办学思路、办学举措、办学质量等方面的突出问题，以及党员领导干部在党性修养、党风党纪方面存在的突问题，提高领导学校和本单位科学发展的能力、科学决策的能力。要在人才培养、学科建设、科学研究、社会服务、师资队伍建设、对外交流与合作、管理体制与运行机制改革等方面，实现新的突破。特别是要在推进重点学科和学位点建设、建立健全基层学术组织结构、加大科技开发和成果转化力度、增强自主创新和服务社会能力、发挥高层次人才作用、加强毕业生就业工作、推动 金明校区等家属房建设等方面取得实效。
3．创新体制机制。加快构建“充满活力、富有效率、更加开放、科学发展”的新的体制机制，推动学校人事分配、科研管理、服务社会、研究生培养、毕业生就业、后勤管理、财务管理、校办产业管理、资源整合有效利用等方面的体制机制改革。根据高等教育事业发展的新形势和学校建设高水平大学的新要求，认真研究制定《河南大学章程》；完善学术委员会制度，推进基层学术组织创新，逐步建立行政权力与学术权力分工明确的运行机制；结合省部共建项目，建设一批学术创新平台和教学科研创新团队；建立健全体现科学发展观要求的干部评价体系、教师管理考核制度；探索目标管理的科学方法，逐步下放管理权限，下移管理重心。
4．改进工作作风。通过开展学习实践活动，教育引导党员干部特别是领导干部自觉加强党性修养，大力弘扬改革创新、求真务实的优良作风；进一步树立服务意识，真正做到服务科学发展，服务师生员工、服务基层一线；围绕推进和谐校园建设，解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题；进一步改进校风、教风和学风，建立更加和谐的师生关系；注重改善师生的生活、学习、工作条件，加大对困难学生的资助力度和对毕业生的就业指导服务力度。
5．促进科学发展。把务求实效作为学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，努力实现“六个转化”，即把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，转化为谋划工作的指南，转化为推动发展的思路和措施，转化为领导科学发展的实际能力，转化为破解难题的利器，转化为衡量工作实绩的标准。紧密结合学校实现省部共建、建设高水平大学的新形势，着手研究制定《河南大学中长期改革和发展规划纲要》，勾画好学校未来的发展蓝图，拉高标杆，提升水准，明晰思路，在师生中凝聚进一步努力的目标和方向。
6．加强党的建设。通过开展学习实践活动，进一步完善党委领导下的校长负责制，进一步加强领导班子思想政治建设，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体；健全学院党政联席会议制度，完善党政共同负责的领导体制和运行机制；进一步加强干部队伍建设，把干部队伍建设成政治坚定、勇于创新、求真务实、奋发有为、能够担当高水平大学建设重任的骨干；进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用；进一步加强反腐倡廉建设，贯彻落实党风廉政建设责任制、“三重一大”等一系列规章制度，教育、引导领导干部加强党性修养，树立和坚持正确的事业观、工作观、荣辱观、政绩观，筑牢反腐倡廉思想基础。
第三，要准确把握开展学习实践活动的基本原则。我校开展学习实践活动的主要原则是：
1、坚持解放思想，突出主题。按照“以科学发展观为统领，以省部共建为契机，加快高水平大学建设步伐”的主题，紧密结合学校建设和发展实际，以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导广大党员特别是党员领导干部进一步提高认识，更新观念，转变发展思路，使思想和行动更加符合党的教育方针，更加符合中国特色社会主义高等教育发展规律，更加符合建设高水平大学的目标要求，形成加快发展、创新发展、科学发展的思想共识。
2、坚持实践特色，注重实效。把学习实践活动与贯彻落实十七大精神结合起来，与修订和落实我校“十一五”事业发展规划结合起来，与推动学校人才培养、科学研究、学科建设等工作结合起来，与弘扬“明德新民、止于至善”的校训精神，加强师德、教风和学风建设结合起来，与解决党性党纪党风方面存在的问题结合起来，把实践特色贯穿到学习实践活动的全过程，通过学习推动实践，在实践中深化学习。
3、坚持群众路线，扩大民主。充分发挥师生员工的主体作用，认真听取师生员工的意见和建议，真诚接受师生员工的评议和监督，把师生员工的满意度作为评价活动成效的重要依据，让师生员工亲身感受学习实践活动带来的变化和取得的实效，使学习实践活动成为尊重师生、贴近师生、引导师生、凝聚师生的过程，形成推动学校科学发展的强大合力。
4、坚持正面教育，把握方向。组织广大党员干部特别是领导干部认真学习、深刻领会并牢固确立科学发展观，把学习贯穿活动全过程，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，紧密联系思想和工作实际，认真总结经验，自觉查找影响和制约学校及本单位科学发展的突出问题，深刻分析原因，进一步明确努力方向。
第四，要准确把握开展学习实践活动的方法步骤。我校学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，具体要抓好九项工作。
第一阶段是学习调研阶段（时间从3月中旬到4月底）
主要任务是：坚持以巩固扩大“新解放、新跨越、新崛起”大讨论成果为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动学习提高阶段相结合，加强理论学习，增强党性修养，深入调查研究，提高科学发展的自觉性、主动性、坚定性。
主要抓好“学习培训”、“深入调研”和“开展讨论”等三项工作。
第二阶段是分析检查阶段（时间从5月上旬到6月底）
主要任务是：坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动检查评议、整改建制阶段相结合，认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，精心组织群众评议。
主要抓好“召开领导班子专题民主生活会”、“形成领导班子分析检查报告” 和“组织群众评议”等三项工作。
第三阶段是整改落实阶段（时间从7月上旬到8月底）
主要任务是：坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动深化整改工作相结合，针对查摆出的问题，研究制定加强和改进的具体措施，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制，抓好整改落实。
具体包括“制定整改方案”、“解决突出问题”和“完善体制机制”等三项工作。
每个阶段、各项工作的具体要求在《实施方案》中已经写得十分明确。需要强调的是，以上三个阶段的各项工作，有的是阶段性的，有的则需要贯穿于整个活动的始终，比如学习培训、思想讨论、解决问题等。要注意各个阶段、各项工作之间的相互联系和前后衔接，既要跟上进度，又要保证质量，坚决防止搞形式、走过场、赶进度，力争每个阶段、每项工作都取得实实在在的成效。
三、加强领导，努力确保开展学习实践活动的实际效果
开展学习实践活动，是党中央作出的重大决策，是全党政治生活中的一件大事，是当前和今后一个时期学校工作的重中之重。我们一定要把学习实践活动作为当前首要的政治任务，作为推动学校事业发展的良好机遇，高度重视、认真谋划、狠抓落实，确保活动顺利开展、取得实效。
1、健全领导机构，落实工作责任。为加强对学习实践活动的组织领导，学校成立了学习实践活动领导小组，具体负责全校学习实践活动的组织领导和工作指导。各基层党委、党总支、直属党支部也要成立相应的领导机构和工作机构，参照学校实施方案制定本单位的活动方案，并负责组织实施，抓好任务落实。各基层党委、党总支、直属党支部书记要认真履行第一责任人的职责，拿出足够的时间和精力抓好学习实践活动，确保活动有组织、有计划地深入推进。学校专门成立了检查指导组，加强对各单位学习实践活动的检查指导。各单位要积极配合并认真做好自查工作。
2、坚持领导带头，发挥表率作用。党员领导干部尤其是“一把手”要充分发挥表率示范作用，要带头学习、带头调查研究、带头指导工作、带头破解难题、带头推动创新，以自己的实际行动带动广大党员认真学习实践科学发展观。要建立学校班子成员联系基层单位制度，全体校领导要深入联系学院和分管部门，辅导宣讲，调查研究，指导方案的制定，帮助查找问题，督促落实整改措施，确保学习实践活动取得实实在在的成效。活动期间，各学院、各单位党政主要负责同志原则上不允许安排外出。确需外出的，需向学校学习实践活动领导小组办公室请假，并与检查指导组沟通协调好活动安排。
3、坚持分类指导，鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，要区分不同学科、不同专业的特点，区分教学、科研、管理、服务等不同单位的特点，区分党员干部、教师党员、学生党员、离退休党员不同群体的特点，分别提出开展活动的具体要求，确定相应的内容与形式，明确需要解决的不同问题，使活动更加贴近工作实际、贴近党员实际。尊重基层首创精神，党委鼓励各学院、各单位在完成“规定动作”的前提下，结合自身特点创新活动载体、丰富活动内容，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，充分调动师生参与学习实践活动的积极性、主动性，确保广大党员全员全程参与学习实践活动；切实提高学习实践活动的针对性、实效性，确保学习实践活动各项要求在基层得到落实。
4、坚持着眼大局，做到统筹兼顾。开展学习实践活动的落脚点是推动实践，促进发展。查不足、找问题，不是否定成绩，不是追究责任，而是在新的历史起点上总结过去，规划未来，提出新的更高的要求，实现新的更好的发展。广大党员干部一定要从讲政治的高度对待学习实践活动，关注学校事业发展的大局，不纠缠细枝末节和个人问题，以认真的态度、饱满的热情投身于学习实践活动中。同时，各学院、各单位要把开展学习实践活动与做好各项实际工作结合起来，把开展学习实践活动作为推动工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，统筹兼顾，合理安排，既不能脱离中心工作开展学习实践活动，也不能因为工作忙而忽视学习实践活动。要把学习实践活动当作推动工作的强大动力，保证有足够的时间和精力投入学习实践活动，以学习实践活动推动各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。
5、要做好思想发动，营造良好氛围。学校各级党组织、各单位在学习实践活动中要采取多种形式，切实把思想发动工作做好，把开展学习实践活动的重大意义和紧迫性讲清楚，把中央的决策部署和上级有关要求讲清楚，把学习实践活动的主要目的和突出特点讲清楚，引导全校党员和广大师生以良好的精神面貌积极投身到学习实践活动中去。学习实践活动期间，各有关单位要积极围绕主题，充分利用专题网站、校园广播、校报专栏、专题论坛等平台，采取广大师生员工喜闻乐见的方式，为学习实践活动营造良好氛围。要结合学习实践活动，深入宣传和研讨科学发展观，力争推出高水平的学习实践成果。要注意挖掘和宣传学习实践活动中涌现出的典型，及时总结本单位学习实践活动中的鲜活经验，为学校今后发展创造宝贵的精神财富。
同志们，以今天的动员大会为标志，我校深入学习实践科学发展观活动就正式启动了。这次学习实践活动，对我校的改革发展意义重大。各基层党组织和全校共产党员，要积极投身到学习实践活动中来，以学习实践活动取得的新成效、带来的新面貌，推动高水平大学建设再上新台阶，为实现中原崛起做出新贡献！
谢谢大家！
