“大学之道”开栏的话:在漫长的发展过程中,现代大学形成了独特的发展规律。这些规律既体现在大学精神、大学制度、大学文化等宏观方面,也体现在学科规训、人才培养、科学研究等微观层面,这些规律,即是“大学之道”。近日,刘延东副总理在视察河南大学时指出,希望河南大学在中国特色大学制度创新上做出自己的贡献。在百年的发展征途中,河南大学积累了弥足珍贵的历史经验,需要总结挖掘,同时,国内外高水平大学建设也有许多先进理念,需要学习借鉴。
本着“海纳百川,兼容并蓄”的原则,《河南大学报》特设“大学之道”栏目,热诚欢迎全校师生围绕现代大学办学、发展等问题发表真知灼见。来稿可以高屋建瓴、也可以以小见大,可以谈思想述观点,也可以举实例授经验,可以总结成绩,也可以介绍理念,总之,希望栏目可以给广大师生提供一个思想交流的开放平台。栏目开始将围绕“高水平大学”建设进行,来稿请发送至邮箱luchang@henu.edu.cn,欢迎各位老师、同学围绕这一问题进行讨论。来稿请控制在2000字以内。
党的十八届三中全会对深化高等教育改革提出了新的要求。在今年的学校工作会议上,校党委书记关爱和提出“向改革要红利,向管理要效益”。校长娄源功把今年的工作关键词概括为四个字:“改革、管理”,并对全面深化学校综合改革工作进行了解读。推进综合改革,要突出重点,抓住关键,当前和今后一个时期,应重点思考并解决好以下几个方面的问题:
人才培养模式改革。育人是大学第一而且是最根本的职能。高校的管理者和育人者,要认真思考新形势下怎样育人、怎样提高育人质量的问题。当前一个重要的问题是人才培养模式改革。河南大学到底要培养什么规格的人才?怎样培养经济社会发展需要的人才?这涉及到学校的目标定位问题。学校的发展目标是建设国内一流大学,我们要按照学校的目标定位,思考人才培养的目标定位和规格。按照人才培养的目标定位和规格来设计和改革人才培养模式,包括专业结构调整、课程设置、教师队伍建设、招生制度、教学内容和方法改革、教学评价等等。通过系统的制度设计和改革,形成河南大学独具特色的人才培养模式和体系,以一流的人才培养支撑一流大学建设。
科研体制机制改革。学校对科学研究高度重视,出台了力度较大的奖励措施,但效果怎么样?制约科学研究向高层次突破的体制机制到底有什么问题?大科学时代,科学研究的一个重要特点就是协同。但是长期以来,高校科研组织分散化,学科之间人为地设置壁垒,科研力量各成体系,科研资源分散重复,这样不利于建立大团队、搭建大平台、承接大项目,这种局面应该尽快改变。科研体制机制改革的一个重要任务是重建科研组织模式,完善科研创新体系,发挥综合性大学的优势,实现学科之间的交叉融合和资源共享,大力推进协同创新。北京大学专门成立了前沿交叉学科研究院等跨学科类研究机构,其经验可以借鉴。要改进科研评价体系和奖励办法,从重数量向重质量转变,形成既有利于竞争,又能使教师摒弃功利心理、静下心来研究真学问的氛围。
人事分配制度改革。人事分配制度改革是学校综合改革的重点和难点,十几年前启动的人事分配制度改革取得了显著成效,面对新形势新任务,需要进一步深化改革,创造有利于优秀人才尽快成长和发挥才干的制度环境,建设一流的教师队伍和管理队伍。要完善目标管理办法,改革聘用制度,科学、合理定岗定编,建立各级各类教职工的岗位设置体系;完善以岗位管理为核心的教师职务聘任、业绩评价体系、绩效工资制度和津贴制度,深化分配制度改革;完善专业技术职务评审条件和办法,发挥好职称评审的导向作用。
学科建设和管理方式改革。学科建设是包括人才培养、科学研究、队伍建设、基地和平台建设的一个综合性建设,是一个“抓总”的系统工程,不能把它简单理解为就是学位点建设。国内许多高水平大学都单独设立了学科建设处,或者把学科建设职能放在综合部门,发挥其在学科建设和资源配置中的指导、协调作用,原因就在于此。当前学科建设的一个突出问题是,不同学科之间条块分割、壁垒森严,甚至有的同一个学科内部也形不成合力。所以,要改革学科建设和管理方式,从学校层面上加强对学科建设的宏观指导和协调,既要遵循学科生成和发展的规律,又要加强调控,甚至必要的“干预”,不能放任自流。要探索有利于学科交叉融合的组织方式,发挥学科交叉融合的集聚效应,催生新的学科增长点,构建有利于学科生成和发展的新模式。
内部管理体制和运行机制改革。多年来,我们形成了一些好的管理理念和传统,但是传统的经验管理已经很难适应建设一流大学的需要。机构臃肿,职责不清,办事效率低下,工作落实不力。所以要改革内部管理体制和运行机制,完善内部治理结构和治理体系。校部机关应逐步实行大部制,简政放权,转变管理职能,建设服务型机关。要尽快实现管理重心下移,列出放权清单,赋予学院充分的人、财、物自主权。对学院实施分类管理、分类指导、分类评估,推动学院根据不同的学科特点,确定适合自身发展的规划和目标,办出特色。努力构建行政权力和学术权力平衡运行的机制,构建以专家学者为主体的学术管理体系,使行政权力和学术权力规范运行、相辅相成、形成合力,共同服务于学校的总体目标。
资源配置机制改革。在办学资源越来越丰厚的情况下,要高度重视并科学合理地配置好资源。资源配置,主要应解决好三个方面的问题:一是按照普通高等学校基本办学条件指标分配资源,满足基本办学需要。二是在此基础上,引入竞争和激励机制,以学科发展前景和对创建一流大学的贡献度为依据,建立新的资源调配方式。三是探索建立公共服务资源共享机制,实现资源配置效益最大化。学校应加大资源调控力度,促进各类资源合理流动。
推进学校综合改革是一个复杂的系统工程,也是一场“自我革命”,需要进行科学合理的顶层设计和制度安排。我们要进一步增强责任心和使命感,振奋精神,攻坚克难,加快学校改革和发展步伐,为实现建设国内一流大学的奋斗目标贡献智慧和力量。