“尽管这些年来我国高等教育发展很快，但与办人民满意的高等教育的要求还有一定差距”，全国政协委员、河南大学校长娄源功对此问题有深入思考。
娄源功委员认为，办人民满意的高等教育至少应注意到五个方面，一是数量上要满足，国家有关部门应充分考虑到在一个省域内大学的数量，要与人口数量有合适的标准比例，这是教育公平的体现；二是质量上要达标，尤其是高水平大学建设要达标；三是结构上要合理；四是布局上要科学，科学布局最主要的依据应该首先是人口因素和大学的辐射范围，高水平大学尤其不应该只集中布局在某几个省份或城市；五是政策上要倾斜，对中西部高水平大学的建设与发展要给予政策上的倾斜支持，同时，要充分考虑人口因素和经济社会的未来发展，适度增加国家重点支持建设高水平大学的数量。
