2010年3月7日，全国政协委员、校长娄源功接受CCTV新闻频道“两会快线”采访时，呼吁国家制定《教育投入法》规范各类教育主体的办学投入，以保障学生能得到均等的教育机会。
具有30多年教育工作实践的娄源功认为，我国教育事业长足发展，办学主体呈现多元化，但由于区域与城乡经济发展不平衡，加上某些办学主体对教育长期投入不自觉，造成教育投入和发展不平衡。娄源功说：“中小学有一些条件比较差的，做试验缺少条件，只能在黑板上做试验，这实际上对他们的成长是非常不利的。即便他们未来上了大学，这种基础性的知识再补是很难的。”
娄源功认为，造成这一现状的原因是我国目前还没有出台对教育投入的相关立法。娄源功说：“教育投入现在主要是靠办学者的觉悟和每年的经济收入水平，随意性比较大。一年不显，若干年来都这么做的话，这个积累起来的问题就比较大。”
娄源功呼吁，我国应尽快出台《教育投入法》，保障所有在校学生都能享受教育资源。娄源功说：“应当划定一个投入的标准，这个标准和当地的经济发展水平挂钩，占某一个比例，不足的部分应当由上一级政府财政支付，直至到中央财政支付。”
