全国政协委员、河南大学校长娄源功建议，改革教育部直属高校招生名额的分配形式，重点高校扩大在中西部地区招生规模；制定出台《高等教育投入法》，加大中央财政对中西部地区高校的支持力度。
现实
不少高分考生无法接受良好教育
娄源功介绍，我国高等教育的布局从全国范围来看，东部、中部和西部存在明显差异，东部高等院校在数量和质量上明显优于中西部。
“教育部直属重点高等院校多集中在东部地区，占国土面积三分之二强的中西部地区高等院校从数量上看明显少于东部，从质量上看重点高等院校几乎是一片空白。”娄源功说。
他举例，以全国第一人口大省、第五经济大省河南为例，全省有教育人口3000多万，其中高中阶段在校生将近400万。
受传统计划分配观念和体制限制，教育部直属高校给河南的招生指标非常有限，使得河南高考竞争异常激烈，许多优秀考生因此无法接受良好的高等教育。“说白了就是很多高分考生上不了部属重点高等院校。”
娄源功认为，这种高等教育布局严重失衡的状态，与国家实施“西部大开发”和“建设中原经济区”的战略决策是不相适应的，与已经颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出的“优化高等教育区域布局结构，实施中西部高等教育振兴计划”也是不相适应的，是高等教育发展严重不公的体现。
建议
名校扩大在中西部地区招生规模
娄源功提出，要结合各地经济、社会发展实际和人口、面积等要素，调整健全优质高等教育资源设置和布局的相关法规与政策，打破“211工程”高校“一省一校”的原则束缚。
不仅如此，娄源功还认为，应当改革教育部直属高校招生名额的分配形式，新增招生计划向中西部高等教育资源短缺地区倾斜，扩大直属重点高校在中西部地区招生规模，加大东部高校对西部高校的对口支援力度。
“河南是全国第一人口大省、第五经济大省，但是，目前却没有一所中央财政支持的教育部直属高校，不能正常获得中央财政的经费支持。”娄源功建议，中央对河南高等教育给予更多的支持。
