近年来，随着移动互联网的发展，网络媒体尤其是自媒体的迅速普及，网络舆情呈现出突发性、隐蔽性、传播快的特点和趋势，造成连锁爆发式的覆盖效果。同时，由于网络信息常以匿名形式发表，舆情内容往往偏离事实、鱼龙混杂，传播范围广、危害大。
对此，全国政协委员、河南大学校长宋纯鹏对相关法律法规研究后发现：涉及网络舆情的法律法规位阶不高，以“条例”“规定”“办法”为主，大多停留在行政法规和部门规章的层面；各项法律法规之间存在漏洞，缺乏完整性和体系性；各项法律虽对网络舆情管理有所规定，但规定过于笼统；相关法律规定不健全，如对管控部门和网络平台等监管不力、失职、渎职、滥用职权的行为就缺乏相应的监管机制。
宋纯鹏建议，针对网络舆情出现的新情况、新问题，要修订完善现有的法律法规，提高网络舆情管理能力和水平；注重和加强行业自我监管，出台行业自律规范，对现有法律进行有效补充，为网络舆情立法提供有益借鉴；要尽快推出专门的网络舆论管理法，规范网络舆论。
